屁大点事儿，又不是只有国内这么搞。

为什么说好的中国联通可以给 iPhone Air 写卡，又叫停了呢？ - 楠爷的回答 - 知乎
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1. 首次开通 eSIM ，必须线下办理，现场身份认定，签署承诺函。（中国电信澳门，CTM 的做法）
2. 每张 eSIM 只允许刷新三次，第四次作废，必须去线下（或者在线视频公证）重新激活（ TMobile 和旗下主要合作伙伴）。
3. 和苹果深度合作，换机的时候，白名单里的运营商的 eSIM 直接转移传输（ TMobile ），不需要经过运营商 APP 或者后台。传输完毕之后，之前的 esim 作废。这个方法对安卓机也是一样的，只要手机和运营商有白名单机制就可以直接安全转移。
4.如果临时需要更换 eSIM ，每张缴纳 38 元人民币（ 3HK 做法），而且更换 eSIM 之后，实名认证程序重启，重新认证。不接纳换人认证，比如之前是小明，现在改小芳，是不可以的，这相当于过户了，必须去线下办理过户手续。
5. 从手机侧删除 eSIM ，重新安装，必须在号码激活状态下删除，而不能在号码沉睡状态下删除。这个规则会直接断掉 ESTK 这种 eSIM 转 SIM 卡的规模性 eSIM 滥用和违法违规。目前从技术层面，这些转接卡无法做到号码激活的情况下删除 eSIM （号码激活的情况下删除 eSIM 其实是给远端发起一个 eSIM 作废信号）。对于欺诈团伙经常需要切换手机和卡的行为来说，这种限制是致命的。而原生的手机 eSIM 不存在这个问题。
6. 向日本运营商（ SB ，AU 和 NTT ）学习，在国外开通中国运营商的上台月费套餐 eSIM ，无论使用何种身份认证，都不具备国际漫游功能，也就是你在美国，拿中国身份证开通的中国 eSIM ，在美国你也无法打电话发短信和上网，如果想国际漫游，你得来中国去营业厅现场再做一次认证。日本的规定更严格，没有日本在留资格和担保的人群，一律不允许开通国际漫游功能，直接堵死了+81 手机号码的欺诈通道。
7. 大幅度降低国内用户持有号码的数量，现在是每个运营商每个人可以持有 5 个号码，合计 20 个，这种持有量本身就是欺诈的温床，可以学习日本运营商对持有号码和转网的限制策略，国内规定每个人所有运营商加起来，只能持有两个手机号，可以开通家庭流量套餐，就如同公司法人套餐一样，以小明名义开通的家庭组，里面的手机号码，要落实到人头，比如小明给爸爸使用的共享流量卡，要用小明爸爸的身份证做实名认证，落实责任到人头。
8. 进一步降低用户切换套餐的成本和携号转网的难度，国内携号转网的难度是全球最难的没有之一，不是技术问题，纯粹就是利益问题，消费者体验是很差的。
9. 中国有中国的特色和条件，不允许在境内安装可以国际漫游的旅行卡，这我能理解。