请问为何配置文件中用 set 指令设置的变量不能被解析？

server {
...
set $ssl_root /etc/letsencrypt;
set $domain a.com;
ssl_certificate      $ssl_root/$domain.rsa.pem;
ssl_certificate_key  $ssl_root/$domain.rsa.key;
...
}

有关配置如上，我想达到的效果就是调用/etc/letsencrypt/下的有关证书文件a.com.rsa.pem以及a.com.rsa.key。但是运行 nginx 后报错信息如下：

nginx: [emerg] BIO_new_file("/usr/local/nginx/conf/$ssl_root/$domain.rsa.pem") failed (SSL: error:02001002:system library:fopen:No such file or directory:fopen('/usr/local/nginx/conf/$ssl_root/$domain.rsa.pem','r') error:2006D080:BIO routines:BIO_new_file:no such file)

从报错信息中来看，nginx 并没有解析配置文件中设置好的变量，而是将它们作为纯字符串。我并没有在编译时加上--without-http_rewrite_module参数，但 set 指令似乎没有正常工作，请问可能有哪些问题？多谢各位大佬

编译参数如下：

./configure --user=www --group=www --prefix=/usr/local/nginx --with-http_stub_status_module --with-http_ssl_module --with-http_gzip_static_module --with-http_v2_module --with-openssl=../openssl-${OPENSSL_VER} --with-openssl-opt='enable-tls1_3' --add-module=../nginx-ct 

PS：有关文件的确存在